2026年3月1日，越南首部专门规范人工智能的《2025年人工智能法》（第134/2025/QH15号法）正式生效。该法由越南国会于2025年12月10日通过，共8章35条，标志着越南拥有了独立的人工智能法律框架，其核心原则是人工智能必须服务于人类，而非取代人类的权威和责任。

基于风险的管理与“高风险”系统界定

该法律建立了基于风险等级的人工智能活动管理机制，将人工智能系统分为高、中、低三个风险等级，并对“高风险”系统施加了最严格的规定。高风险系统被定义为“可能对组织和个人的生命、健康、权利和合法权益、国家利益、公共利益和国家安全造成重大损害”的系统。

目前，高风险人工智能的具体分类标准仍处于草案阶段，但其界定与应用的规模、自动化程度及场景紧密相关。例如：

• 人力资源管理：如简历筛选、绩效评估或合同终止系统，若每年应用于500名或以上员工，或其结果成为人事决策的主要依据，则可能被归类为高风险。

• 金融领域：如信贷审批和保险定价系统，若每年直接影响1000名或以上客户，或其决策自动化程度达到30%或以上，也可能被视为高风险。

• 教育领域：学术表现评估和学生录取系统，若每年应用于500名或以上学生，将受到更严格的监管。

此外，特定应用场景，如在公共场所或大规模远程生物特征识别系统、支持医疗诊断和治疗的人工智能系统等，必须在投入使用前进行适用性评估和认证。高风险系统必须遵守一系列严格规定，包括进行适用性评估、维护详尽的技术记录，并确保系统在运行中可被监控且允许人为干预。

强化透明度，打击深度伪造

该法另一大焦点是确立了人工智能应用的透明度原则。法律规定：

1.与人类直接交互的人工智能系统必须经过设计，确保用户能清楚地意识到自己正在与机器互动。

2.所有由人工智能生成的音频、视觉（图像）或视频内容，必须按照政府规定带有机器可读的识别标识，以便与真实内容区分。

3.明确禁止使用虚假人物或篡改真实事件进行内容制作，以欺骗或操纵公众认知。此项规定旨在打击用于欺诈、诽谤或严重侵害权益的深度伪造技术。

这些措施旨在为数字环境建立透明与问责的新标准，被视为应对日益泛滥的虚假信息的基础性步骤。

过渡期安排与发展激励

关于法律实施，已投入运行的人工智能系统享有12至18个月的过渡期，以满足新法规下的义务要求，前提是这些系统不构成重大风险。

该法在严格管理风险的同时，也包含了一系列鼓励创新与发展的激励措施：

• 最高级别激励：人工智能企业可享受科技、高新技术、数字化转型及投资相关法律规定的最高级别激励政策，并获得计算基础设施、数据和测试环境的支持。

• “沙盒”机制：设立受控测试机制（沙盒），允许创新的人工智能系统在风险受控的环境中进行测试，并可能根据测试结果获得合规义务的豁免或减免。

• 设立发展基金：成立机制灵活的国家人工智能发展基金（非预算财政基金），优先投资于人工智能基础设施、人力资源培训、核心技术研发及支持创新型初创企业。

• 扶持中小企业：为初创企业和小微企业提供具体支持，包括合规评估费用支持、提供自评估工具及共享数据访问权限等。

对中国科技企业出海越南的启示

越南《人工智能法》的正式实施，为计划进入或已布局越南市场的中国科技企业提供了清晰的合规路线图，同时也带来了新的挑战与机遇。对中国企业而言，首要启示是必须将“合规先行”置于战略核心。在提供涉及人力资源、金融信贷、教育评估、生物识别等领域的AI产品或服务前，需提前依据其用户规模、自动化程度等标准，进行严格的风险自评与合规性设计，确保技术记录完备并预留人工干预接口。其次，应积极利用法律提供的“沙盒”机制、发展基金及中小企业扶持政策，将新产品、新技术的测试与本地化研发置于越南的监管框架内进行，这不仅能降低合规风险，也是获取政府支持、融入本地生态的有效途径。此外，该法对AI生成内容的强制性标识要求，倒逼企业必须将“可追溯、可识别”的透明度设计融入产品开发全流程。长远来看，在越南市场取得成功，不仅依靠技术优势，更取决于对本地规则的理解、尊重与主动适应，以及对数据治理、算法伦理等全球性议题的成熟实践。

新规下的产业交流与合作平台

随着新法律框架的落地，越南人工智能产业进入了有规可依的新阶段，业界亟需一个平台来交流合规实践、展示创新成果并探索合作机遇。在此背景下，即将举行的专业展会将成为观察产业发展动向的关键窗口。

2026年8月26-28日，越南高交会暨越南国际人工智能、数智装备及电子信息展AI&DIG SHOW将在越南河内VEC博览中心隆重举行。展会秉承“驱动与联结”的使命，精准聚焦智能时代三大核心驱动力，深度聚合人工智能、数智装备与电子信息三大前沿领域，展示从AI算法、芯片与传感器、大数据，到智能机器人、自动化设备，再到5G/6G、物联网等电子信息基础设施的完整技术栈。AI&DIG SHOW预计将吸引来自越南和全球多国家和地区的顶尖科技企业、创新团队、投资机构及行业专家齐聚一堂，不仅是前沿产品与技术的展示窗口，更是驱动产学研用对接、促进国际产业资本合作、塑造数字未来规则的关键枢纽，为布局越南智慧制造供应链提供最佳切入点的科技展。

（文章部分内容来源于越南《人民军队报》，越南媒体VnExpress、GENK）